安田善次郎是安田财阀的创始人。在他80年的生涯中，一直非常节俭，甚至被称为是勤俭刻苦的化身。自后藤新平伯爵公布“8亿日元计划”以来，安田被他的热情和先进性深深感动，并表现出了极大的兴趣。

于是，安田做出了勇敢的决策，决定捐出当时史无前例的350万日元（当时公务员的第一年月薪约为70日元）捐款，用以设立调查机构。大正10年（1921年），安田善次郎被刺身亡，遗孤安田善次郎二世继承了他的遗志，于次年大正11年（1922年）提出捐赠350万日元和位于东京市本所横纲町的4,521坪本宅。

作为先人的意愿，
1―调查会利用捐款建造附带公会堂的会馆，并在本宅内设置公会堂。

2―会馆位置定为日比谷公园东北角。

3―会馆完工后，其公会堂部分将委托东京市管理，其收入归市所有。

4―保存位于本所的本宅的建筑和庭园，在该地块内利用捐款建造公会堂，根据调查会和市的协定，公会堂及庭园将被捐赠给市。
制定了以上内容。

随后，调查会、东京市、安田三方进行了调整，调查会于大正11年（1922年）成为财团法人，后藤新平伯爵担任会长。次年大正12年（1923年），提交了日比谷公会堂的建设申请，长久以来的夙愿终于要从计划变为现实了。