根据在大正11年（1922年）举办的由8名著名建筑师参与的有奖竞赛的结果，设计采用了早稻田大学教授工学博士佐藤功一的方案。工程在佐藤功一的监督下，由清水组（建设公司）承包。整个会馆的使用面积为3,966平方米。
由于该地块在东京是出了名的软弱地基，为地下工程带来了重重困难。地面工程进展顺利，并于昭和3年（1928年）举行了奠基仪式。次年昭和4年（1929年）10月，举行了会馆及公会堂的落成典礼，公会堂部分被移交给东京市管理。
公会堂的会堂开场（首演）于 昭和4年（1929年）10月20日举行。
上午和下午为“儿童之会”，夜晚则为“音乐会”。
舞台的右侧和左侧分别装饰了为日比谷公会堂建设作出贡献的安田善次郎和后藤新平市长的浮雕。
