大正9年（1920年）12月，成为东京市长的后藤新平市长，决心要让首都东京焕然一新。通过全面改革机构、提倡全新为政之道等，他发挥自己卓越的见识，对市政进行改革。

大正10年（1921年），公布了名为“8亿日元计划”的大首都建设规划。该计划中包括了日比谷公会堂建设计划。

日比谷公园作为日本第一座西式都市公园，设计于明治34年（1901年），在其主规划中包括了日比谷公会堂的建设计划。当时计划的建设用地就是现在的公园第一花坛所在地。然而，计划并未实现。

后藤市长将未能实现的公会堂建设纳入自己的计划中，使其得以复活。

他在计划中叙述了要让公会堂成为“城市生活中照亮市民心灵的灯火”的愿望。

后藤市长公布的“8亿日元计划”因国力无法支持，没能取得预期进展。

作为市政调查机关，设立了“财团法人市政调查会”。在其推动下，日比谷公会堂建设计划得以走上了实现之路。